Legea 360/2023 permite persoanelor care nu au calitatea de pensionari să încheie un contract de asigurare socială pentru anumite perioade neasigurate din trecut. Mecanismul este cunoscut drept cumpărarea retroactivă a vechimii, dar nu acoperă orice interval absent dintr-un raport electronic. El privește perioade eligibile potrivit articolului 6 alineatul (3), pentru care se plătește contribuția stabilită prin contract. Stagiul rezultat se valorifică pentru pensia pentru limită de vârstă.
Asigurarea retroactivă este diferită de contractul pentru asigurarea curentă și de completarea venitului asigurat în condițiile generale ale legii. Există și o diferență față de corectarea unei declarații a angajatorului. O lună lucrată pentru care persoana avea obligația asigurării nu devine automat o lună ce poate fi cumpărată retroactiv. Natura perioadei, nu numai absența sa de pe ecran, stabilește mecanismul juridic aplicabil.
Fereastra de șase ani și perioadele admise
Contractul poate privi perioade din cel mult șase ani anteriori lunii încheierii sale. Intervalele trebuie să se afle între împlinirea vârstei de 18 ani și împlinirea vârstei standard de pensionare. Nu este o opțiune de a selecta orice șase ani din întreaga viață profesională. Luna încheierii contractului și limitele de vârstă determină fereastra în care pot fi analizate perioadele solicitate.
În intervalele asigurate nu trebuie să existe stagiu de cotizare sau stagiu asimilat în sistemul public, într-un sistem neintegrat din țară ori în sistemele străine vizate de instrumentele de securitate socială aplicate de România. Legea include statele Uniunii Europene și alte state cu care se aplică asemenea instrumente. O perioadă lucrată în străinătate nu este neasigurată numai pentru că nu apare ca activitate la un angajator român.
Solicitantul declară că nu a avut calitatea de asigurat și nici obligația asigurării pentru perioada înscrisă și că nu este pensionar la încheierea contractului. Aceste condiții sunt cumulative. Perioadele eligibile pot fi distincte, potrivit situației persoanei, fără să formeze obligatoriu un bloc continuu. Documentele și declarația delimitează lunile solicitate; contractul nu poate dubla o perioadă care are deja un statut incompatibil cu acest mecanism.
Pot exista mai multe contracte retroactive, însă perioadele de asigurare înscrise în ele, cumulate, nu pot depăși șase ani. Plafonul nu se reînnoiește separat pentru fiecare cerere. Într-un exemplu ipotetic, un contract pentru 24 de luni și un altul pentru 18 luni însumează 42 de luni. Limita cumulată nu dovedește singură eligibilitatea: fiecare dintre acele luni trebuie să respecte și fereastra temporală, condițiile de vârstă și absența asigurării ori obligației de asigurare.
Unde se încheie contractul și ce stabilește
Contractul se încheie cu casa teritorială de pensii competentă, potrivit regulilor privind domiciliul sau reședința. Persoana poate fi reprezentată în condițiile legii, inclusiv prin mandatar desemnat cu procură specială. Forma este scrisă, iar contractul produce efecte de la înregistrarea la casa teritorială. Plata unei sume într-un cont nu înlocuiește identificarea contractului, a perioadei și a venitului lunar asigurat înscris în document.
Venitul lunar asigurat reprezintă baza contribuției. Pentru contractul retroactiv, acesta nu poate fi mai mic decât salariul minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data încheierii contractului. Referința nu este salariul minim din fiecare lună veche cumpărată. O sumă publicată într-un material informativ dintr-un an anterior nu stabilește minimul legal al unui contract încheiat ulterior, când valoarea de referință poate fi diferită.
Contribuția și exemplele de calcul
Articolul 31 prevede aplicarea cotei contribuției de asigurări sociale pentru persoane fizice, în vigoare la data contractului, asupra bazei lunare. Cota generală relevantă din Codul fiscal este de 25%. Pentru asigurarea retroactivă, baza minimă și cota sunt legate de momentul încheierii, în condițiile legii. Venitul asigurat poate fi modificat din inițiativa asiguratului prin act adițional; aceasta este o schimbare contractuală distinctă de simpla variație ulterioară a salariului minim.
Exemplu exclusiv ipotetic: într-un contract cu venit lunar asigurat de 6.000 de lei, presupus eligibil față de minimul legal aplicabil, contribuția la cota de 25% este 1.500 de lei pentru o lună asigurată. Pentru 12 luni, totalul este 18.000 de lei; pentru 18 luni, totalul este 27.000 de lei. Sumele nu sunt o ofertă a casei de pensii și nu reprezintă costul minim actual, ci rezultatul formulei pentru baza aleasă în exemplu.
Numărul lunilor asigurate și numărul tranșelor de plată sunt informații diferite. Un contract poate privi mai mult de un an din trecut, dar contribuția se achită în termenul prevăzut pentru contract. Plata a 1.500 de lei nu înseamnă automat că orice lună selectată este recunoscută independent de evidența casei de pensii. Contractul și înregistrarea plăților stabilesc perioada acoperită și totalul contribuției datorate pentru aceasta.
Termenul de plată și efectul plății incomplete
Contribuția datorată pentru contractul retroactiv poate fi achitată într-o singură tranșă sau eșalonat în tranșe lunare, în termen de un an de la încheiere. Contractul încetează când contribuția aferentă perioadei contractuale este plătită integral. Legea nu acordă un termen de șase ani pentru plata celor șase ani posibili de asigurare. Durata trecută acoperită și termenul disponibil pentru achitarea obligației sunt repere separate.
Dacă la împlinirea termenului de un an contribuția nu a fost achitată în întregime, stagiul se constituie în funcție de plata efectuată. Prin urmare, simpla înscriere a unei perioade în contract nu confirmă recunoașterea integrală a acesteia în lipsa plății corespunzătoare. Evidența contribuțiilor arată ce sume au fost achitate. Întinderea stagiului valorificat urmează regula legală și situația înregistrată de casa teritorială, fără presupunerea că restul datoriei a devenit perioadă plătită.
Înaintea aplicării acestui mecanism, verificarea stagiului și a lipsurilor din contul CNPP delimitează evidența muncii deja prestate de intervalele efectiv neasigurate. O problemă de identificare sau de declarație nominală se soluționează prin procedura corespunzătoare, nu prin dublarea contribuției. Perioada din contract, venitul asigurat, data înregistrării și plățile documentate sunt elementele care stabilesc efectul asigurării retroactive pentru pensia pentru limită de vârstă.